La carta es una ampliación del Manifiesto en defensa de los derechos fundamentales en Internet que surgió espontáneamente al conocerse el Anteproyecto de Ley de economía sostenible.

Esa primera reacción se movió a través de canales sociales como twitter, facebook o miles de blogs que se hicieron eco de la sección donde se abre la posibilidad a que el cierre de una web pueda ser dictado por una entidad de expertos y no por la Justicia.

Ante dicha abalancha, el gobierno se vio obligado a realizar una rectificación tras el Manifiesto, aunque de momento no se conoce que se haya producido ningún avance real (aparte de dichas declaraciones).

En la Carta por la Innovación, la Creatividad y el Acceso al Conocimiento se amplía dicho manifiesto, impulsando que se respeten otras realidades y construyendo una internet más libre y tratando temas como los derechos de autor y Copyright.

Aunque la recomiento leer la carta entera, voy a poner un trocito para hacer boca .

En concreto el punto 4, que relaciona varios conceptos interesantes.

4. Necesidades estructurales para una sociedad del conocimiento

Los/as ciudadanos/as tienen derecho a:

• Navegar por Internet y acceder a sus contenidos de manera anónima.
• No revelar sus claves privadas o descifrar sus datos.
• Decidir en cualquier momento trasladar, modificar o cancelar sus datos de usuario de cualquier servicio de Internet.
• No sufrir interceptación alguna de sus comunicaciones, excepto bajo orden judicial previa, y a cifrar sus comunicaciones a cualquier nivel, sin limitaciones en la clave o el algoritmo utilizado.
• No recibir mensajes no solicitados.

Derecho a las redes: libertad de uso, creación y conexión

• La sociedad civil y la administración pública han de tener el derecho a proveer e implementar servicios de conexión a redes, incluyendo aquellos ofrecidos de manera gratuita y sin condiciones a los ciudadanos.
• Los ciudadanos deben tener derecho a conectarse a redes libres sin ninguna restricción (hardware libre, anclaje a red, etc.).

Infraestructuras y regulación del mercado

• Neutralidad: la neutralidad de la Red debe ser garantizada (léase Glosario de términos y Demandas legales sección C, para una definición más precisa).
• Simetría: los proveedores de acceso a Internet deben garantizar conexiones simétricas o una proporción de carga/descarga razonable. Debería existir un acceso a la banda ancha (ITU-i113) como servicio universal para los ciudadanos.
• Diversidad: deberían evitarse los monopolios en las infraestructuras y servicios de  telecomunicaciones. Los ciudadanos tienen derecho a tener acceso a más de un proveedor (público o privado) y a que la oferta de este servicio de banda ancha no esté vinculada a la adquisición de otros productos o servicios. En todo caso la ciudadanía tiene derecho a disponer de sistemas, medios e infraestructuras que permitan el acceso libre a Internet  (”dividendo digital”).
• Los proveedores de telecomunicaciones deben satisfacer las velocidades de acceso acordadas contractualmente; en los contratos prepago, sólo debe pagarse el tráfico que sea explícitamente transferido o demandado por el usuario. Los proveedores tienen que garantizar a los ciudadanos la opción de tarifa plana.

Administración pública

• El sector público, los proyectos financiados con fondos públicos y aquellos que impliquen a los ciudadanos por ley o de manera que afecte sus derechos fundamentales, deberían usar siempre software libre y estándares abiertos.
• Cuando no exista una solución libre o estándares abiertos, el gobierno o la administración pública competente debería promover el desarrollo del software que sea necesario. Mientras tanto, para garantizar el proceso democrático en su conjunto, sólo deben usarse las soluciones que puedan someterse a una auditoría pública.
• Los resultados de desarrollos financiados por fondos públicos deben publicarse siempre bajo una licencia de software libre y de código abierto y todas las patentes publicadas libres de pago de derechos de autor y otras restricciones.
• Los gobiernos deben garantizar un acceso gratuito a Internet no exclusivo, independientemente del lugar de residencia de cada ciudadano/a; como mínimo del nivel necesario para que el/la ciudadano/a pueda involucrarse en la democracia e interactuar con sus instituciones públicas.

Cómo debería procederse en la administración pública en temas de evaluación y compra de software

• La compra pública de software debería evaluar el coste total de su uso, incluyendo los costes de dejar de usarlo y de migrar a un software alternativo.
• La contabilidad pública debería distinguir claramente los costes de las licencias de software, el mantenimiento, el soporte técnico, y el servicio, desvinculándolos de los del hardware.

Ya sabes, puedes leer la  Carta por la Innovación, la Creatividad y el Acceso al Conocimiento completa y sumarte si estás de acuerdo.

Microsoft Project es una herramienta que personalmente me parece intuitiva y muy útil, pero sinceramente, no necesito su potencia para los proyectos que gestiono en mi vida real (y menos pagar la licencia, ya que no me saldría rentable).

OpenProj es una herramienta eficaz para poder gestionar los proyectos y el timing de implantación y el hecho de que sea multiplataforma y gratuito es un punto a tener en cuenta.

Además permite crear:

• PERT (Program Evaluation and Review Technique)
• Gantt
• Earned value

La instalación en Ubuntu es tan sencilla como bajarse el paquete .deb del Apartado de OpenProj en SourceForge y hacer doble click.

Más informaciónen la web de OpenProj

Por ejemplo podemos ver el vídeo del Plan Avanza: Explicación sobre qué es un gestor de contenidos

Otros vídeos interes:

• Plan avanza: ¿Qué es la publicidad en internet?
• Plan avanza: ¿Qué es el posicionamiento web?

Todo esto viene por la agria polémica surgida en internet por que el anteproyecto de Ley permitía que el cierre de páginas web por estamentos no judiciales, así como el filtrado de contenido por parte de los operadores de telecomunicaciones.
Más información en “En defensa de los derechos fundamentales en Internet”

A continuación la intervención del Presidente:

No se va a cerrar nada en la red, ninguna página web ni ningún blog

1. La política de gestión del Gobierno de España con respecto a la Ley de Economía Sostenible.
2. El revuelo creado en internet sobre el Manifiesto en defensa de los derechos fundamentales en internet.
3. Una conversación a través de twitter con @tractis referida a la firma de peticiones mediante el DNI electrónico

Tengo la sensación de que la política no ha cogido el tren de la revolución que está llevando a cabo internet en el mundo.

Internet ha calado hondo en el campo del ocio, marketing, los negocios y el intercambio de la información y servicios, pero se ha quedado un poco atascada en cuando a la manera en que se sigue haciendo política.

Este tema ha sido muy discutido desde la elección de Barack Hussein Obama del Partido Demócrata en las presidenciales de enero de 2009 en EEUU.

Entendemos la política como la actividad humana que tiende a gobernar la acción del estado en beneficio de la sociedad.

Cuando me refiero a que la política se ha quedado atrás, no me refiero al voto electrónico (sobre el que estoy MUY en contra), sino en cuento al papel que están jugando tanto los políticos como los ciudadanos.

Actualmente los políticos y los ciudadanos están teniendo conversaciones paralelas. En el mejor de los casos:

• algún político tiene un blog en el que los usuarios pueden añadir comentarios. Cuenta lo que quiere y siempre bajo su subjetividad.
• un ciudadano tiene un blog donde da rienda suelta a su análisis y crítica de la situación actual.

La administración y organismos públicos siguen siendo opacos. Es complicado encontrar la información útil y más aún reutilizarla.

Por lo tanto el primer paso debe encaminarse a mejorar los canales de difusión y la calidad de información facilitada a los usuarios.

Los ciudadanos empiezan a pedir nuevos canales de comunicación que se mantengan alejados de la simple pataleta. Dejar un comentario en el blog del alcalde de un municipio, dista mucho de una mejora en la comunicación (aunque no niego que sea un paso adelante).

El segundo paso debe encaminarse hacia una mayor integración del ciudadano en el día a día de su comunidad.

“la gente hace cosas increibles cuando les das datos e información”. Tim Berners-Lee (el llamado inventor de la www)

La revolución web nos facilita muchas herramientas y todos los días aparecen nuevas ideas y conceptos.

El ciudadano debe tener la oportunidad de contactar e interactuar con su ayuntamiento de una manera directa, evitando en lo posible la burocracia sobrecargada (eliminando trámites innecesarios) y reutilizando y torturando los datos para sacarles el mayor partido posible. Este sería el paso que nos llevaría al llamado gobierno 2.0.

Ahora vamos a analizar algunos conceptos e iniciativas interesantes desde el punto de vista de la comunicación en internet y los estándares necesarios para que los cambios anteriores se puedan llevar a cabo.

1. Web semántica (datos relacionados y con sentido)
2. Open Data (información estructurada y abierta)
3. Open Gov (transparencia de los gobiernos)
4. Gobierno 2.0 (aprticipación ciudadana)

1.La web Semántica (datos relacionados y con sentido)

En sus inicios, internet era un lugar estático que se limitaba al intercambio de ficheros. Podríamos decir que no había conversación.

Por aquel entonces, se utilizaba el HTML como formato de intercambio de información. El HTML tiene un importante problema, la información se mezcla con la presentación, lo que hace muy complicada la reutilización de esa información por parte de las aplicaciones y usuarios (que al fin y al cabo es lo que más nos interesa).

Ante este problema aparecieron los metalenguajes (como el XML, RDF o el OWL).

Lo importante de estos metalenguajes es que nos permiten mantener separada la información de la presentación: Yo te doy los datos, tu tomas lo que quieras de ellos y los muestras a tu gusto.

• Uno ejemplo sería: XML(info.) + XSL(presentación) = XHTML(info. maquetada)
• Otro ejemplo sería: XML(info.) + XSL(presentación) = RSS(info. automatizable)

A medida que la cantidad de información se hace incontrolable (tanto en temática como en cantidad), podemos vislumbrar la importancia de categorizar, ordenar y reutilizar la información ya publicada.

Pues bien, la web semántica pretende añadir metadatos que nos permitan no sólo indexar correctamente la información(que sería el primer paso) y relacionar la información de distintas fuentes (que sería el segundo paso) sino además desarrollar herramientas que nos permitan realizar búsquedas en lenguaje natural (Ej: a la pregunta “quiero ver una película” la herramienta podría mostrarte búsquedas como “cines cerca de tu localización actual, videoclubs, críticas…”).

En el siguiente vídeo podemos escuchar a Tims Berners-Lee hablando sobre el futuro de los datos en la web, donde gracias a la web semántica se conseguirá enlazar y relacionar unos datos con otros, poniendo a nuestro alcance información que actualmente es imposible obtener y transformando los simples datos en información útil.

Ejemplos de web semántica:

• Semantic Web Search Engine: hakia
• Google Wonder Wheel video: vídeo donde explican su entrada en los buscadores semánticos. Google Wonder wheel permite agrupar los resultados por temática.

2.Qué es OpenData (información estructurada)

La idea principal de OpenData es potenciar el intercambio de información, evitando las limitaciones que pueden crear en el intercambio de información las patentes y los derechos de autor.

En el caso que nos ocupa (el de la Administración Pública y Gubernamental), la idea de que los datos sean abiertos es muy importante, pero no lo es menos el que dicha información sea de libre acceso.

Por lo tanto y para permitir el intercambio de información, debemos seguir un lenguaje común y una licencia que permita la comunicación entre las distintas organizaciones, administraciones y usuarios.

Ejemplos de Open Data:

GeoNames: es una base de datos de localizaciones geográficas accesibles libremente a través de varios servicios web. Podemos integrar estos datos libremente en cualquier aplicación que creemos.

3.Qué es OpenGov (la transparencia de los gobiernos)

El Open Government es una directiva política que intenta aumentar la transparencia de la administración, contraponiéndose así a la idea del secretismo y exponiéndose de una manera más directa ante la opinión pública.

Dicho concepto apareció en Europa durante la ilustración y en nuestros días se enlaza con la idea del Gobierno 2.0.

Por ejemplo, la iniciativa de la Casa Blanca sobre el Open Government tiene tres ejes principales:

1. Transparencia.
2. Participación.
3. Colaboración.

La w3c recomienda a los gobernos los siguientes pasos a la hora de publicar su información:

1. Publicar la información en crudo en xml, rdf o csv.
2. Crear un catálogo online con comentarios sobre toda la información publicada, de manera que sea sencillo encontrar lo que buscamos.
3. Permitir que tanto las personas como las aplicaciones puedan acceder a la información:
   1. Añadir enlaces
   2. Una capa de presentación que facilite la lectura
   3. Metatags y metadata para su tratamiento automático

Ejemplos Open Gov:

Open PSI: Northern Ireland crime map – este mashup nos muestra un mapa con los delitos cometidos en Irlanda del Norte. La información la extrae automáticamente de fuentes gubernamentales y la muestra utilizando la aplicación Google Maps.

4.Qué es el Gobierno 2.0 (la participación de los ciudadanos)

El Gobierno 2.0 es un intento de hacer llegar dicha información a los usuarios y particulares de manera que puedan añadirle valor añadido y consumirla como ellos prefieran.

Microsoft facilita 9 consejos para iniciarse en esto del Gov 2.0 y pueden resultar bastante esquemáticos de lo que debemos esperar por parte de una administración 2.0.:

1. Revisar las licencias y políticas para permitir su difusión.
2. Entrar en alguna comunidad social o crea la tuya propia
   1. Crear una página en Facebook, LinkedIn
   2. Crear un perfil en twitter
   3. Crear un Windows Live Space
3. Hablra, Escuchar y Aprender: estudiar qué estrategia de comunicación se va a seguir.
4. Definir objetivos: ¿cual es tu audiencia y qué quieres comunicarles?
5. Crear y revisar los flujos de trabajo. Evolucionar el modo de trabajar de laadministración. Crear guías para resolver problemas.
6. Empezar algo nuevo. Por ejemplo publicar vídeos sobre tu comunidad.
7. Crear un organismo que apoye la nueva iniciativa (por ejemplo situando puntos de acceso inalámbrico gratuitos)
8. Compartir tus datos.
9. Difundir tus programas, información y nuevas iniciativas.

Ejemplos de Gobierno 2.0

• change.gov: sitio web puesto en marcha por la administración de Barak Obama para recibir las propuestas de los ciudadanos.

Por ejemplo este vídeo de  Valerie Jarrett on Open Government explica el compromiso con la transparencia de la administración demócrata.

• FixMyStreet: es un servicio en el que los usuarios indican problemas de su vecindario, como papeleras rotas, grafittis, baches, etc… Nace con la idea de que sean los propios ciudadanos los que comuniquen a su ayuntamiento los problemas que han encontrado.
• Show Us a Better Way: El gobierno británico solicita la participación de los ciudadanos para que den sus ideas sobre como reutilizar la información que publican.

Conclusión

Las plataformas web y las herramientas online aportan además una cantidad de datos que son imposibles (o muy defíciles) de obtener en el mundo real.

Un usuario sin formación, puede ser fácilmente quien responda las consultas a través de la web. Ello permite que sean los especialistas en cada temática los que resuelvan las distintas incidencias y comentarios.

Los clientes (en este caso ciudadanos) se beneficiarán ahorrándose burocracia y papeleo, así como desplazamientos. Ahorrar en desplazamientos, implica que la gente faltaría menos al trabajo y además contaminaría menos ya que  no utilizaría su coche para ir a entregar un impreso a una oficina.

Sobre el ahorro de energía existe un proyecto europeo llamado ideal-eu que estudia formas de aprovechar las herramientas colaborativas.

Otro campo a estudiar sería la analítica web en los sitios gubernamentales. Podríamos obtener sin mucho esfuerzo datos como:

• Comportamiento de los usuarios en la web del ayuntamiento (¿Existen secciones/políticas de las que debemos aumentar la visibilidad?)
• Control de búsquedas realizadas por los usuarios (¿qué es lo que le interesa ahora mismo al ciudadano?)
• Número de consultas tramitadas y su valoración. (¿Estamos atendiendo a nuestros ciudadanos correctamente? ¿Tenemos cuellos de botella?)
• Segmentación de los usuarios. (a los usuarios con más de 60 años, ¿qué les interesa? ¿y a los de un barrio específico?)

Es decir, tendríamos automatizados procesos que actualmente se hacen mediante encuestas telefónicas y puerta a puerta. ¿Qué ahorro de costes podría suponer eso?

Cuando me refiero a ahorro de costes, no me refiero a despedir a las personas que realizan las encuestas, sino a trasladarlas a funciones más productivas (por ejemplo esa gente respondiese a las consultas de los usuarios o filtrase y categorizase las mismas).

Algunos enlaces

• Google: How To Design A Good API and Why it Matters
• Wikipedia: Web Semántica
• TED Talks Tim Berners-Lee on the next Web – linked data
• Altweb 2.0 Introducción a la Web Semántica
• Wikipedia: Open Data
• Open Data Forundation
• Wikipedia: Open Government
• Wikipedia: Government 2.0
• Walk In UOC:  Extracte 2009 #1
• Government 2.0. best practices
• W3C Publishing Open Government Data
• Jose M. Alonso (Fundación CTIC) y su blog personal “el ñasco a la barrapan”
• Fundación CTIC: Open Data
• Youtube: US Gov – Valerie Jarrett on Open Government
• Youtube: Google D.C. Talks: “Tech Agenda 2009: Open Government”
• W3C Architecture of the WWW
• Tim Barners-Lee: Putting Government Data online
• Tim Berners-Lee: speaks about the importance for governments to place great amounts of data on the Web and the emergence of the semantic Web. He cites successful examples in Britain
• Against Transparency. The perils of openness in government.
• Wikipedia: OpenPSI the ( OpenPSI project)is a community effort to create UK government linked data service that supports research. It is a collaboration between the University of Southampton and the UK government
• Mash the State: Top RSS tips for councils (and everyone else)
• Microsoft: Gov 2.0 Ready portal
• Microsoft 9 tips to get you started on Gov 2.0
• Kriptópolis: Hackers contra el voto electrónico

1. Los derechos de autor no pueden situarse por encima de los derechos fundamentales de los ciudadanos, como el derecho a la privacidad, a la seguridad, a la presunción de inocencia, a la tutela judicial efectiva y a la libertad de expresión.
2. La suspensión de derechos fundamentales es y debe seguir siendo competencia exclusiva del poder judicial. Ni un cierre sin sentencia. Este anteproyecto, en contra de lo establecido en el artículo 20.5 de la Constitución, pone en manos de un órgano no judicial -un organismo dependiente del ministerio de Cultura-, la potestad de impedir a los ciudadanos españoles el acceso a cualquier página web.
3. La nueva legislación creará inseguridad jurídica en todo el sector tecnológico español, perjudicando uno de los pocos campos de desarrollo y futuro de nuestra economía, entorpeciendo la creación de empresas, introduciendo trabas a la libre competencia y ralentizando su proyección internacional.
4. La nueva legislación propuesta amenaza a los nuevos creadores y entorpece la creación cultural. Con Internet y los sucesivos avances tecnológicos se ha democratizado extraordinariamente la creación y emisión de contenidos de todo tipo, que ya no provienen prevalentemente de las industrias culturales tradicionales, sino de multitud de fuentes diferentes.
5. Los autores, como todos los trabajadores, tienen derecho a vivir de su trabajo con nuevas ideas creativas, modelos de negocio y actividades asociadas a sus creaciones. Intentar sostener con cambios legislativos a una industria obsoleta que no sabe adaptarse a este nuevo entorno no es ni justo ni realista. Si su modelo de negocio se basaba en el control de las copias de las obras y en Internet no es posible sin vulnerar derechos fundamentales, deberían buscar otro modelo.
6. Consideramos que las industrias culturales necesitan para sobrevivir alternativas modernas, eficaces, creíbles y asequibles y que se adecuen a los nuevos usos sociales, en lugar de limitaciones tan desproporcionadas como ineficaces para el fin que dicen perseguir.
7. Internet debe funcionar de forma libre y sin interferencias políticas auspiciadas por sectores que pretenden perpetuar obsoletos modelos de negocio e imposibilitar que el saber humano siga siendo libre.
8. Exigimos que el Gobierno garantice por ley la neutralidad de la Red, en España ante cualquier presión que pueda producirse, como marco para el desarrollo de una economía sostenible y realista de cara al futuro.
9. Proponemos una verdadera reforma del derecho de propiedad intelectual orientada a su fin: devolver a la sociedad el conocimiento, promover el dominio público y limitar los abusos de las entidades gestoras.
10. En democracia las leyes y sus modificaciones deben aprobarse tras el oportuno debate público y habiendo consultado previamente a todas las partes implicadas. No es de recibo que se realicen cambios legislativos que afectan a derechos fundamentales en una ley no orgánica y que versa sobre otra materia.

Este manifiesto, elaborado de forma conjunta por varios autores, es de todos y de ninguno. Se ha publicado en multitud de sitios web. Si estás de acuerdo y quieres sumarte a él, difúndelo por Internet.

• Visto en microsiervos: En defensa de los derechos en Internet
• Noticia en menéame: Gráfica de la impresionante respuesta de Internet al Manifiesto por los Derechos de los Internautas imagen
• Barrapunto: Manifiesto en defensa de los derechos fundamentales en internet
• Kriptópolis: Manifiesto en defensa de los derechos fundamentales en internet
• Grupo en Facebook (2009-12-02 a las 23:00 tenía 14.236 miembros) Manifiesto en defensa de los derechos fundamentales en internet Manifiesto
• Desde Japón, Kirai se hace eco: En Defensa de los Derechos Fundamentales en Internet
• Noticia bastante relacionada: El ministro Sebastián recibe a los autores con 2500 firmas y no a los internautas con 275000

ACTUALIZACIÓN 03/12/2009

• El Gobierno convoca a varios bloggers, periodistas e internautas a una reunión

ACTUALIZACIÓN 03/12/2009

Parece que el gobierno no descarta la revisión del proyecto… al menos eso ha asegurado el Presidente del Gobierno José Luis Rodríguez Zapatero.

• Escolar: Manifiesto: así está la situación
• RTVE El Gobierno recula y dice que “no cerrará ninguna web”